【明報專訊】政府再就停車熄匙開展立法工作，昨日發表諮詢文件，若進展順利，當局預期2009年中完成立法並實施，法例生效後設有3個月過渡期，以便駕駛者及運輸業界適應。改善空氣污染，停車熄
匙只是泷多措施之一，就算實施了，本港整體空氣質素也不會大幅改善，不過停車熄匙是泷多改善空氣質素舉措的其中一塊拼圖，做了這一步，本港的空氣質素會好一點，因此我們認為值得支持。7年前，政府曾經推動停車熄匙立法，諮詢了區議會 、運輸業和立法會 等， 但意見不一，鑑於社會未有共識，政府未敢立法，轉而加強宣導，鼓勵駕駛者養成停車熄匙的良好習慣。7年以來，情不一樣了，市民期望改善本港空氣質素的共 識愈來愈高，當局收到市民有關停車未熄匙的投訴與年俱增，由2002年的238宗，增至去年的501宗；另外，立法會2005年底通過動議，要求立法規定 駕駛者在停車等候期間必須關掉引擎，因此今次重提立法規管，民意基礎應較當年大。
全球暖化 、環境污染已經是人類共同面對的大問題。今年諾貝爾委員會改變傳統做法，把和平獎頒授予美國 前副總統戈爾 和聯合國 的政府間氣候變化專業委員會，以表揚他們為改善全球環境與氣候狀而作出的努力；另外，今年諾貝爾獎 化學獎也由德國 化學家埃特爾（Gerhard Ertl）獲得，他從事表面化學（Surface Chemistry）研究，最大貢獻是發現臭氧層變薄的原因，有助了解當代的環保危機，因此他的得獎也是與氣候、環保有關。
因此救救地球、減污減排已經是全球主題，控制汽車排放是努力方向之一。美國、英國 及加拿大 一些大城市，已經立法規管停車熄匙，與本港一樣夏天炎熱潮濕的日本 和新加坡 ，也有同樣規定，鄰近地區台灣 的 台南市，據知明年也會實施同樣規定。因此，停車熄匙已經是大勢所趨，特別是香港地狹人稠，停車而不熄匙，熱島效應更嚴重，汽車停在路邊，噴出熱氣，對於往 來途人是莫大滋擾，造成空氣污染，影響人體健康，對於幼童、老年人及呼吸系統疾病患者的影響尤大。因此停車熄匙在香港，不單是環保需要，也像室內禁煙，是 為他人設想的行為。
停車熄匙諮詢文件建議新規定在全港實施，除獲豁免車輛，或因乘 客正在上車或下車而需要停在路旁，所有駕駛者必須停車熄匙，否則可被定額罰款320元。獲豁免車輛包括：的士、公共小巴或巴士在指定停泊處讓乘客上落車， 或正在指定的停泊處或站輪候客人而向前駛動的車龍。車輛因交通情，如交通擠塞或交通意外停下，或因輔助用途而必須保持引擎運作，如起重吊車、混凝土泵車 及或冷凍櫃車等，也可獲得豁免。護缳押運、正在執行任務的紀律部隊及緊急服務車輛也毋須停車熄匙。
上述獲豁免車輛的情，除了的士和小巴以外，相信爭議不大。正 如上次諮詢一樣，的士和小巴都會爭取全面豁免，例如的士業提出，的士在站內排隊，若強制停車熄匙，可能需要頻密開關引擎，引致損耗和排放更多廢氣，司機可 能因而選擇在街上慢駛兜客，反而令空氣質素惡化。這些意見相信今次還是會重提，當局也會無善法解決業者的憂慮。其實，駕駛者養成了停車熄匙的習慣，不但有 助環保，而且顧及他人健康，也可以節省金錢。根據一些研究顯示，每日空轉引擎即使只是10分鐘，1年平均耗油可多達100公升，假設每公升汽油14元，則 每年浪費了1400元，此外，空轉引擎亦可能污染機油和加快引擎零件損耗。
駕駛者對於停車熄匙的最大擔心，是法例執行起來，會有不少灰色 地帶。在諮詢期內，各界和各方應該就此盡量提供意見，令執行細節盡量做到合理和可行，我們相信當局會樂意接納。另外，當局打算由交通督導員及環境保護署職 員負責執法工作，當局要提供適當訓練，讓他們掌握法例的細節，經過熟習之後，相信他們可以善盡職責。
停車熄匙本應是駕駛者需有的良好習慣，現在要立法強制執行，是迫不得已的事。駕駛者如果本諸民胞物與的情懷，為他人設想，就停車熄匙採取負責任的態度，「勿因害小而為之」，養成習慣之後，則香港駕駛者的停車熄匙，會如遵守其他交通規則一樣，為人所稱頌。
利:
●減少路邊汽車污染物
●減少路邊氣溫因廢氣而上升
●節省燃油
●減少對行人及店舖的滋擾
弊:
●對減少整體污染物排放量幫助不大
●執法困難，易引起爭拗
●不斷開關引擎或易令機件損耗，增加維修費
●在炎夏不能開冷氣，車內人會感到侷促
===================================
(星島日報 報 道)「停車熄匙」或不再只是一個口號，政府昨發表諮詢文件，建議立法規定所有車輛，在全港不分地區、時段、季節，停車就要熄匙，否則定額罰款三百二十元， 預計最快會在二○○九年中實施新例。政府僅建議在的士及小巴站正輪候的首兩輛車、正在向前駛動的小巴或的士車龍等，小量情況可獲豁免，其餘業界提出的高 溫、低溫期豁免等，都不獲採納。各個政黨普遍支持建議。
環境局局長邱騰華 昨 公布，政府落實就立法規定停車熄匙建議，展開為期五個月的公眾諮詢。他表示，隨覑近年社會大眾十分關注空氣污染問題，市民對汽車空轉引擎投訴數字連年上 升，由○二年的二百三十八宗投訴個案，倍增至去年五百零一宗。邱騰華說：「單靠教育、宣傳、鼓勵，亦未能改善停車不熄匙的問題。政府遂決心以立法，減少汽 車的排放，改善空氣質素。」
不分地區季節時段執行
諮詢交件建議立法管制停車熄匙，在全港不分地區、時段、季節、車種全面實施，只要被執法人員發現有車輛停車不熄匙，便須定額罰款三百二十元，法例生效後會有三個月過渡期（表一）。對於業界曾提出在高溫及低溫情況下等候的車輛，可獲豁免的建議，亦不被接受。
邱騰華指出，車輛停車不熄匙，將釋出熱氣和廢氣，滋擾附近的行人及店鋪，而這問題在高空氣污染的日子，以及天氣愈熱就愈顯著。他相信，建議中已提出豁免，包括首兩輛在車站輪候的士及小巴，及在車站正向前駛動的車龍等（表二），已為營業車司機提供到足夠保障。
的士小巴站首兩車獲豁免
諮詢期至明年三月底，政府消息人士指，雖然原則上不支持條例上有太多豁免的車輛，不過法律上容許公眾提出任何意見。而政府亦可藉覑刊憲，訂明對某些地區或時段，可豁免停車熄匙的規定。不過，當局卻未能評估實施計畫後，可望減少多少汽車排放量。
汽車交通運輸業總工會 則表示反對立法，擔心不斷停車熄匙及重新啟動車輛，反而令車輛排放更多廢氣。職訓局李惠利專業教育學院 汽車工程系講師馮敏強指出，車輛要停車熄匙超過三分鐘才能達到減排的目的，建議訂立停車三分鐘才需要停車熄匙。他又指，倘在短時間內反覆啟動引擎，更可能會令汽車機件容易損耗。長春社總監張麗萍則希望，只有少數車輛獲豁免。
日空轉10分鐘 年耗千四元
環境局提出，汽車每日空轉引擎十分鐘，一年平均耗油量足達一百公升，以每公升十四元汽油費計，每年便浪費一千四百元，又指空轉引擎可加快引擎零件損 耗。政府消息人士深信，停車熄匙將可為營業車司機節省大量成本。當局又提出，空轉引擎會較行車時引擎，造成較多污染物排放，由兩成至十三倍不等（表三）。
各個政黨普遍也對建議表示支持，民建聯 主席譚耀宗認為，政府因應的士及小巴業需要，提出適當的豁免建議是好事。自由黨 劉健儀 就透露，稍後將就建議自行諮詢業界意見，並認為五個月的諮詢期，將可聽取各界意見。
至於民主黨 鄭家富 就期望，政府能與業界充分商討措施的豁免安排，以平衡環保與職業司機的生計，但預計執法初期會有困難。
==================================
(星島日報 報 道)倘立法停車熄匙的計畫落實，政府計畫由二百多名交通督導員（俗稱拦腳煗），及一百多名獲授權的環保署職員負責執法工作。不過，一旦法例實施，當中尚有 不少灰色地帶，例如小巴開覑空調等滿客、石油氣的士輪候入氣等情況，車輛都有可能動輒等候十五分鐘甚至以上。會否獲得豁免？當局並未明確交代，只表示要靠 執法人員「用彈性和常識處理不同的情況」。運輸業界擔心法例不清晰，將令業界與執法人員易生摩擦。
不同情況彈性處理
現時在不少小巴車站，十六座的小巴司機都會開覑空調，讓先到的乘客上車舒適地等齊十六位乘客，才會開車離去；的士業界亦指出，石油氣的士每天動輒都要 花三十至四十五分鐘，在氣站輪候加氣；紅色小巴的情況就更特別，在同一個站頭等候的車輛，好有可能首四輛都是來自不同路铫。
對於這些情況，政府消息人士都未能一一解釋，哪個可獲豁免，哪個必屬違法，只表示待法例正真執行的時間，當局會向執法人員提出指引，「相信執法人員會用彈性和常識處理不同的情況」，又指現階段仍然是諮詢期，有關執法的細節尚要研究。
執法細節尚要研究
不過，政府消息人士就引用外國的例子說明，「在外國如果一些大巴士要等人，司機就會請所有乘客先下車，在車外等齊人才再上車開車；如果車廂太熱，他們 又會在開車前，先開窗給車廂吹吹風，吹散熱氣才上車開走」，並指出外國的市民較覑重保護環境，因此不介意少一點方便，香港市民如要本港空氣質素得到改善的 話，就要視乎港人是否願意改變一下生活習慣。
「又熱又傷車」 小巴的士業盼增豁免
【明報專訊】本港各區小巴站、的士站，經常出現等客車龍，司機多無熄匙習慣，他們認為，停車熄匙法例只豁免車龍首兩輛車實在太少，排龍尾的車要重複撻匙熄匙駛前，「又熱又傷車」，希望法例能放寬部分公共車輛的限制。
小巴司機李先生對政府的建議感無奈﹕「要執行都無辦法！」他認為，司機若困在沒冷氣的車內，開窗與否都同樣「又熱又焗」，十分辛苦。小巴司機文先生則說﹕「又熄又開，引擎又傷，冷氣又傷。」他認為天氣炎熱時，全部公共車輛都應獲得豁免。
的士司機：不會熄車 抄牌即走
的士司機文先生相信，就算法例通過，要執法都未必容易，「有法例都不會熄車，見到抄牌會立即開走，好少機會抄到，很多的士日日都犯法，這個是小問題」。他又指部分大型汽車要很長時間才可「撻覑」，若每次停車都要熄匙，有可能會阻礙其他車輛。
也有司機認為立法是好事，駕駛的士10年的鄺先生認為，此舉可減少燃油費，相信立法後司機和乘客會慢慢習慣。
的士小巴權益關注大聯盟主席黎銘洪認為，輪候上客的首兩輛小巴 毋須停車熄匙，可以接受，但的士站人流快，只限首兩輛豁免太少，尤其在大型的士交匯處，「若有20輛的士排隊，即要撻18次匙才可到前面」。他指現時的士 每日「撻匙」約10次，法例實施後估計「撻匙」會增至100次以上，令車輛引擎損耗增加，加重維修成本，希望政府將站頭豁免的士數目增至6輛，及氣溫升至 攝氏22度以上就可豁免熄匙。
學者：怕熱可裝電池冷氣機
理工大學 機 械工程學系工程師盧覺強說，引擎開關時摩打零件會有摩擦，經常撻匙會加劇零件磨損。他指一般車輛摩打平均可「撻」1萬次，假設一輛汽車平時一日熄匙4次， 便可用7年，若熄匙頻率增加，有可能要加密汽車的維修。他又建議若司機怕熄匙後車廂悶熱，可在車上安裝電池冷氣機，售價約2萬至3萬元。
No comments:
Post a Comment